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“千鄉萬村馭風行動”計劃下，分散式風電迎來發展新機遇
發布時間：
2022-08-28
作者：
來源：
中國經濟新聞網
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同日，張家口市行政審批局發布《關于風電項目由核準制調整為備案制的公告》。其中提出，自2022年9月1日起，將風電項目由核準制調整為備案制。這標志著全國首個地方風電備案正式落地。
業內人士表示，從國家層面釋放積極信號到全國首個地方正式明確落地，政策的出臺將極大簡化分散式風電項目建設，使分散式風電項目推進工作變得更加靈活。
01
分散式風電是什么？
所謂分散式，相對于集中式而言，是風電開發的另一種方式。分散式風電項目單體規模較小(通常不超過50MW)，開發方式更靈活，可以就近滿足能源需求及負荷響應。
不過，受制于技術不統一、開發成本高、項目征地難等多重困難，我國分散式風電無論是在熱度還是在開發規模上，都遠不及分布式光伏，目前距離真正實現規?；l展還有一定距離。數據顯示，截至2020年，分散式風電裝機在全國總裝機中占比仍不足1%。
不過近年來，情況開始有了大幅改善。據風能專委會統計，2021年，中國分散式風電新增裝機容量802.7萬千瓦，同比大幅增長702%，比2020年增加了11個省份。
相較于陸上和海上的集中式風電項目，分散式風電有其獨特優勢，其單體規模較小，便于利用鄉村閑散土地資源來提升風資源利用率。
“十四五”期間，集中式與分布式并舉是我國新能源開發的重要思路。海上風電和“三北”地區風電光伏均主要采用集中式開發模式，東中南部地區風電光伏主要采用分布式開發模式，而廣大農村地區是分散式風電開發的主陣地。
據風能協會測算，全國69萬個行政村，假如其中有10萬個村莊可在田間地頭、村前屋后等零散土地上找出200平方米用于安裝2臺5MW風電機組，全國就可實現10億千瓦的風電裝機。
總的來看，今年，為促進分散式風電發展，國家推出了一系列強有力的政策，分散式風電開發的潛力在持續提高，分散式風電能夠迎來更快的發展。而上游零部件企業出貨有望在下半年快速釋放，業績有望明顯改善。
02
風電項目加速落地
事實上，我國已對風電領域的長期發展做出重點規劃?！?ldquo;十四五”可再生能源發展規劃》明確要求，堅持集中式與分布式并舉，在大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設的同時，在東中南部地區積極推進風電和光伏發電分布式開發，明確提出在工業園區、經濟開發區、油氣礦區及周邊地區，積極推進風電分散式開發，重點推廣應用低風速風電技術，合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源，在符合區域生態環境保護要求的前提下，因地制宜推進東中南部風電就地、就近開發。
此次提出“千鄉萬村馭風行動”，國家能源局將創新風電投資建設模式和土地利用機制，重點實施“千鄉萬村馭風行動”，大力推進鄉村風電開發，鼓勵村集體利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與分散式風電項目開發。
實際上，針對分散式風電項目的建設，我國也已經出臺了相關政策。除《“十四五”可再生能源發展規劃》提出的推進風電和光伏發電分布式開發之外，今年3月發布的《“十四五”現代能源體系規劃》提出，加快負荷中心及周邊地區分散式風電和分布式光伏建設，推廣應用低風速風電技術；今年5月，《鄉村建設行動實施方案》重點任務中提出了實施鄉村清潔能源建設工程；6月，國務院辦公廳發布的《關于促進新時代新能源高質量發展實施方案的通知》中提出，積極推進鄉村分散式風電開發。
業內人士認為，此前光伏項目變為備案之后，裝機規模大增，風電項目備案制落地，則意味著風電項目實施更容易，項目建設將加速，尤其是分散式、鄉村風電市場值得期待。
東吳證券指出，而相比大型基地，分散式風電不受特高壓輸電線路制約，可以就近滿足能源需求及負荷響應，基本不存在消納問題，是實現東中南部地區碳達峰碳中和目標任務的重要支撐。隨著政策的積極推動，分散式風電有望進一步打開成長空間，東吳證券預計，十四五風電下鄉規模有望達40-50GW，產業鏈相關公司將迎來發展機遇。
03
產業鏈公司加碼布局
巨豐投顧高級投資顧問朱華雷表示，國家推動“千鄉萬村馭風行動”的主要目的是調整能源結構，促進可再生能源發展，降低碳排放。
“隨著相關政策的陸續出臺，分散式風電行業有望迎來發展機遇期。”上述風電行業人士表示，今年5月份，國家相關部門出臺的《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》提出，推動風電項目由核準制調整為備案制。調整之后，分散式風電項目的審批流程簡化，將會吸引更多企業參與分散式風電項目開發。
分散式風電的發展將為風電主機廠帶來發展機遇。據國信證券估計，“千鄉萬村馭風計劃”和老舊機組改造政策有望推動我國“十四五”期間年均風機需求從50GW提升至60GW至70GW，2023年至2025年增長率有望從原來的10%提升至25%。
據了解，已有多家風電產業鏈上市公司布局分散式風電。運達股份證券部相關人士表示，“公司已有產品用于分散式風電項目，公司看好該領域未來發展前景并將積極參與。”
中國可再生能源學會風能專委會近日發布的《中國風電產業地圖2021》最新數據顯示，截至2021年年底，13家整機制造企業有分散式風電新增裝機，上市公司占大頭。其中，金風科技新增裝機容量為267.2萬千瓦，占比33.3%，位列第一；運達股份新增裝機容量151.0萬千瓦，占比18.8%，緊隨其后。此外，明陽智能、三一重能、中車風電（中國中車旗下）等公司也位居前列。
朱華雷表示，隨著風電新增裝機量的快速增長，風電行業的上游零部件企業迎來發展機遇，東方電纜、新強聯、大金重工、天順風能、金雷股份等上市公司也將受益。
風電產業鏈公司也在順勢加碼布局。8月17日，隆華新材公告擬投資約6億元建設8萬噸/年端氨基聚醚項目。公司表示，隨著風電行業逐步好轉，端氨基聚醚市場需求有著良好的發展前景。
“相對于集中式風電而言，分散式風電風機規格相對小一些，相應地零部件規格也會小一些，其他差別不大。”一位風電核心零部件企業董秘表示，公司此前已有產品應用在貴州的茶園等分散式風電項目上。
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